Còmput de l’termini per a la interposició de recurs contenciós quan la resolució administrativa es notifica a l’agost
Tribunal Suprem, Sala del Contenciós-administratiu, Sentència 2 juliol 2020
L’Alt Tribunal dóna resposta a la qüestió d’interès cassacional plantejada, en relació amb l’inici de l’termini per a interposar recurs contenciós-administratiu quan es tracta d’una resolució administrativa notificada en el mes d’agost, i insisteix que, amb la nova redacció de l’ art. 128.2 LJCA, se supera l’anterior doctrina existent en relació amb l’anterior LJCA de 1956.
El mes d’ agost ha de descomptar en el termini d’interposició de recurs contenciós-administratiu, i quan la notificació de l’actuació administrativa es produeix a l’agost, el termini bimensual per a la interposició del recurs ha de començar a computar l’1 de setembre .
Amb la nova redacció de l’ art. 128.2 LJCA (LA LLEI 2689/1998) se supera l’anterior doctrina acord amb la qual s’ha d’estar a l’caràcter substantiu i no processal de l’termini per interposar el recurs, per remissió a l’còmput dels terminis de l’ art. 5 de el Codi Civil (LA LLEI 1/1889) . Aquesta doctrina es fundava a considerar que el termini d’interposició tenia caràcter substantiu, i no processal, per referir-se a actuacions prèvies a l’procés contenciós-administratiu amb la conseqüència que la genèrica declaració del mes d’agost com a inhàbil per a totes les actuacions judicials que va efectuar l’ art. 183 LOPJ (LA LLEI 1694/1985) no era suficient per a considerar derogat un precepte específic, elart. 121.1 de la vella LJCA (LA LLEI 2689/1998) .
L’actual art. 128.2 LJCA (LA LLEI 2689/1998) , no es limita a declarar inhàbil el mes d’agost per a la interposició d’el recurs contenciós-administratiu, sinó que imposa que durant el mes d’agost no corri el termini per a la interposició de recurs.
Per això, una interpretació harmonitzada de l’còmput de data a data que estableix per als terminis assenyalats per mesos el art. 5 de el Codi Civil (LA LLEI 1/1889) , amb l’exigència continguda en l’ art. 128.2 LJCA (LA LLEI 2689/1998), llei especial i posterior, que durant el mes d’agost no corri el termini per a la interposició d’el recurs contenciós-administratiu, porta a concloure que, quan la notificació de l’acte recorregut es produeix durant el mes d’agost, el dia inicial de l’còmput ha de traslladar-se a l’1 de setembre i, a partir d’aquí, computar els dos mesos de data a data. Aquesta és l’única manera de respectar el mandat exprés i inequívoc de legislador, recollit en l’ art. 128.2 LJCA (LA LLEI 2689/1998), I que no corri el termini durant el mes d’agost.
En definitiva, l’Alt Tribunal subratlla que, excepte per al procediment per a la protecció dels drets fonamentals, durant el mes d’agost no corre el termini per interposar el recurs contenciós-administratiu .