Establiment de menjadors d’empresa: Regulació derogada

El TS estableix que la regulació dels menjadors laborals de 1938 s’entén derogada, per la qual cosa de no existir tampoc regulació col·lectiva, com ocorre en el cas jutjat, no hi ha norma alguna que obligui l’empresari a instal·lar un menjador d’empresa. S’emet vot particular.

Una part dels treballadors de l’empresa, que tenen jornada partida amb un horari flexible i un temps màxim per a menjar de dues hores, sol·liciten a l’empresa que procedeixi a habilitar un menjador en el centre de treball en els termes establerts en el D 8-6-1938 i en la OM30-6-1938, reguladors dels menjadors laborals.

La qüestió que es debat consisteix a determinar si la normativa sobre l’establiment de menjadors d’empresa en els centres de treball es troba o no vigent.

Fins ara, la doctrina del TS entenia que aquesta normativa es trobava vigent, ja que no vulnerava els principis constitucionals i ni havia estat derogada expressa o tàcitament, ni tampoc substituïda per la possible normativa de desenvolupament o per la negociació col·lectiva.

La Sala, rectificant la seva doctrina, declara que les normes sobre menjadors laborals de l’any 1938 no estan vigents. Considera que aquesta regulació va ser incorporada al RGSHT de 1940, que va quedar derogat per la OGSHT (O 16-3-1971), i que al seu torn, ha estat derogada pel RD 486/1997, que és la legislació actualment vigent a aquest efecte i que no imposa a les empreses l’obligació d’instal·lar menjadors en els seus centres de treball en els termes del Decret i l’Ordre de 1938.

Per tant, no existeix cap norma en vigor, de caràcter legal o convencional, de la qual pogués desprendre’s que l’empresari està obligat en el cas d’actuacions a instal·lar un menjador d’empresa en un centre de treball amb les característiques establertes en la normativa de 1938.

En conseqüència, al no existir una obligació legal o convencional d’establir-ho, el TS entén que es tracta d’un conflicte d’interessos, i que és una matèria que, davant l’absència de normes, és terreny hàbil i adequat per a la negociació col·lectiva, mig adequat per a acordar les mesures que satisfacin els interessos de totes dues parts.

S’emet vot particular per tres magistrats, que considera que la normativa sobre menjadors no està derogada ja que les normatives citades com a derogatòries es refereixen a l’àmbit de la prevenció de riscos laborals que no regula l’obligació empresarial d’habilitar locals per a menjadors, sinó les condicions ambientals dels menjadors que poguessin existir en l’empresa.