19-02-2021

Reial decret Llei2 / 20212

De 26 de gener, de reforç i consolidació de mesures socials en defensa de l’ocupació.

Les mesures incorporades en aquesta norma tenen per objecte efectuar els ajustos necessaris per mantenir les mesures de suport que s’havien establert en el Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, i que solen ser considerats imprescindibles de cara a la recuperació de l’ teixit productiu.

Les modificacions afecten tres aspectes:

la prestació extraordinària per cessament d’activitat
la prestació extraordinària per a treballadors autònoms de temporada
l’ampliació de la prestació ordinària de cessament d’activitat, compatible amb el treball per compte propi, en favor dels treballadors autònoms que no haguessin accedit a ella d’acord amb el Reial decret llei 24/2020, de 26 de juny, de mesures socials de reactivació de l’ocupació i protecció de la feina autònom i de competitivitat de el sector industrial, incloent el manteniment de l’accés a la prestació de cessament d’activitat dels treballadors que, per tenir mancança, la perceben fins el 31 de gener de 2021.

El Reial decret llei inclou vuit articles, distribuïts en dos títols, sis disposicions addicionals, cinc disposicions transitòries, una disposició derogatòria única, onze disposicions finals i un annex.

Aspectes més rellevants:

TÍTOL I IV ACORD SOCIAL EN DEFENSA L’OCUPACIÓ

1. Pròrroga dels expedients de regulació temporal d’ocupació de força major basats en causes relacionades amb la situació pandèmica i mesures extraordinàries en matèria de cotització. Art.1.

S’estableix la pròrroga de tots els ERTO basats en una causa de força major relacionada amb la COVID-19, fins el 31 de maig de 2021, que regula l’article 22 de Reial decret llei 8/2020, de 17 de març, amb la finalitat de cobrir tot el període temporal comprès per la durada de l’estat d’alarma declarat pel Reial Decret 926/2020, de 25 d’octubre.

Seguiran sent aplicables els expedients temporals de regulació d’ocupació de força major per impediments a l’activitat autoritzats en base al que preveu l’article 2.1 de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, i en la disposició addicional primera.2 de el Reial decret llei 24/2020, de 26 de juny, fins al seu terme d’acord amb la resolució estimatòria. Els ERTO de força major de limitació a el desenvolupament normalitzat de l’activitat en base al que preveu l’article 2.2 de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre seguiran sent aplicables fins el 31 de maig de 2021.

2. Expedients de regulació temporal d’ocupació per impediment o limitacions d’activitat. Art. 2.

Reconeix la possibilitat de presentar nous ERTO per limitacions o impediments, en idèntics termes als fixats per l’article 2 de el Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, i d’acord amb les causes descrites en el mateix.

Novetat: Una vegada que una empresa hagi obtingut una resolució estimatòria en un ERTO de força major per impediment a l’activitat es pugui, sense necessitat de tramitar un altre nou expedient, passar a aplicar sense solució de continuïtat les mesures corresponents a la situació de limitacions a l’ desenvolupament normalitzat de l’activitat, i viceversa, sense perjudici de les obligacions de comunicació i els percentatges d’exoneració que corresponguin en cada cas.

Això serà així mateix aplicable respecte de les resolucions ja recaigudes d’acord amb el que preveu l’article 2 de el Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre i la disposició addicional primera.2 de el Reial decret llei 24/2020, de 26 de juny.

Pròrroga de continguts complementaris de el Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, de mesures socials en defensa de l’ocupació. Art. 3

Es prorroguen els efectes de la resta de continguts complementaris de la III ASDE inclosos en el Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, com ara les especialitats aplicables als expedients vinculats a la COVID-19 però basats en causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció, els límits relacionats amb el repartiment de dividends i la transparència fiscal, les hores extraordinàries i les noves externalitzacions, així com les limitacions i previsions establertes en relació amb les extincions basades en les causes que fonamenten els ERTO relacionats amb la COVID -19 i la interrupció de l’còmput dels contractes temporals.

Salvaguarda d’ocupació: Es preveu la pròrroga dels efectes de l’article 5 de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, de manera que les condicions aplicables a aquesta salvaguarda, tant respecte de les exoneracions gaudides amb caràcter previ a l’entrada en vigor d’aquest reial decret llei, com respecte a les previstes en el mateix, són les descrites en l’esmentat article 5, així:

– Els compromisos de manteniment de l’ocupació generats en virtut dels beneficis recollits en el Reial decret llei 8/2020, de 17 de març, en l’article 6 de Reial decret llei 24/2020, de 26 de juny, i en el propi Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, continuen vigents en els termes previstos en aquestes normes i pels terminis recollits en aquestes.

– Les empreses que, conforme al que preveu aquest Reial decret llei, rebin exoneracions en les quotes a la Seguretat Social, queden compromeses, en base a l’aplicació d’aquestes mesures excepcionals, a un nou període de sis mesos de salvaguarda de l’ocupació, el contingut, requisits i còmput s’efectuarà en els termes que estableix la disposició addicional sisena de el Reial decret llei 8/2020, de 17 de març i en el propi article 5 de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre.

– Si l’empresa estigués afectada per un compromís de manteniment de l’ocupació prèviament adquirit, l’inici de el nou període previst es produirà quan aquell hagués acabat.

Les empreses un cop complerts els períodes de 6 mesos de salvaguarda d’ocupació que hagin adquirit es comprometen, en virtut d’aquest Reial decret llei, a el manteniment de l’ocupació durant un altre nou període de 6 mesos de durada, el còmput s’inicia un cop finalitzats els anteriors en la seva integritat.

4. Pròrroga de les mesures de protecció de les persones treballadores recollits en el Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, de mesures socials en defensa de l’ocupació. Art. 4

Es prorroguen de les mesures extraordinàries en matèria de protecció de les persones treballadores:

– Mantenen la seva vigència les mesures de protecció per desocupació que preveu l’article 8 de el Reial decret llei 30/2020, de 29 de – setembre, amb la conservació de l’tipus de el 70% aplicable a la base reguladora per al càlcul de la prestació

– Es mantenen les mesures de protecció de les persones amb contracte fix discontinu que preveu el Reial decret llei 8/2020, de 17 de març.

– Seguiran resultant aplicables, a més, la prestació extraordinària per a persones amb contracte fix discontinu o que realitzin treballs fixos i periòdics que es repeteixin en dates certes, en virtut de la pròrroga de l’article 9 de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre ; les mesures que preveu l’article 10 de l’esmentada norma sobre cobertura de períodes de cotització d’aquelles persones treballadores incloses en expedients de regulació temporal d’ocupació que no siguin beneficiàries de prestacions d’atur; i la compatibilitat de les prestacions per desocupació amb el treball a temps parcial en els termes de l’article 11 de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre.

TÍTOL II MESURES DE SUPORT ALS TREBALLADORS AUTÒNOMS

1.Prestació extraordinària de cessament d’activitat per als treballadors autònoms afectats per una suspensió temporal de tota l’activitat com a conseqüència de resolució de l’autoritat competent com a mesura de contenció de la propagació de virus COVID-19. art.5

A partir del 1 de febrero de 2021, los trabajadores autónomos que se vean obligados a suspender todas sus actividades como consecuencia de una resolución adoptada por la autoridad competente como medida de contención en la propagación del virus COVID-19, tendrán derecho a una prestación económica de cese de actividad de naturaleza extraordinaria:

a. Estar afiliats i en alta en el règim especial de la Seguretat Social dels treballadors per compte propi o autònoms o, si s’escau, en el règim especial de la Seguretat Social dels Treballadors de la Mar, abans de l’1 de gener de 2021.

b. Trobar-a l’corrent en el pagament de les quotes a la Seguretat Social. No obstant això, si en la data de la suspensió de l’activitat no es complís aquest requisit, l’òrgan gestor convidarà a el pagament a l’treballador autònom perquè en el termini improrrogable de trenta dies naturals ingressi les quotes degudes. La regularització de l’descobert produirà plens efectes per a l’adquisició de el dret a la protecció.

Quantia de la prestació: 50 per cent de la base mínima de cotització que correspongui per l’activitat desenvolupada.

Aquesat cantitat es incrementarà en un 20 per cent si el treballador autonom te reconeguda la condició del membre d’una familia numerosa y els únics ingressos de la unitat familiar o analoga durant aquest periode procedeixen de la seva activitat suspesa.

Naixement de el dret a la prestació: Des del dia següent a l’adopció de la mesura de tancament d’activitat adoptada per l’autoritat competent.

Durant el temps que romangui l’activitat suspesa es mantindrà l’alta en el règim especial corresponent i el treballador autònom exonerat de l’obligació de cotitzar. L’exoneració de l’ingrés de les quotes s’estendrà des del primer dia del mes en què s’adopta la mesura de tancament d’activitat fins a l’últim dia del mes següent a què s’aixequi aquesta mesura o fins el 31 de maig de 2021, si aquesta última data és anterior.

Durada: La percepció de la prestació tindrà una durada màxima de quatre mesos, finalitzant el dret a esta l’últim dia del mes en què s’acordi l’aixecament de les mesures o el 31 de maig de 2021 si aquesta última data és anterior.

2. Prestació extraordinària de cessament d’activitat per als treballadors autònoms que no puguin tenir dret a la prestació ordinària de cessament d’activitat prevista en l’article 7 d’aquest Reial decret llei oa la prestació de cessament d’activitat regulada en els articles 327 i següents de el text refós de la LGSS, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 8/2015, de 30 d’octubre. art.6

L’article 6 introdueix la possibilitat d’accedir a una prestació extraordinària de cessament d’activitat a aquells treballadors autònoms que no sent afectat pel tancament de la seva activitat veuen reduït els seus ingressos i no tenen accés a la prestació de cessament d’activitat regulada en l’article 7 o en els articles 327 i següents de el text refós de la LGSSni a la prestació de cessament d’activitat prevista en l’article 7.

– Hauran no tenir rendiments nets computables fiscalment procedents de l’activitat per compte propi en el primer semestre del 2021 superiors a 6.650 euros.

– S’acreditaran en el primer semestre del al 2021 uns ingressos computables fiscalment de l’activitat per compte propi inferiors als que hi ha hagut en el primer trimestre del 2020.

Quantia: 50 per cent de la base mínima de cotització que correspongui per l’activitat desenvolupada.

Meritació: Aquesta prestació extraordinària per cessament d’activitat podrà començar a meritar amb efectes d’1 de febrer de 2021 i tindrà una durada màxima de 4 mesos, sempre que la sol·licitud es presenti dins dels primers vint-i-dies naturals de febrer. En cas contrari, els efectes queden fixats en el primer dia del mes següent a el de la presentació de la sol·licitud i la durada no podrà excedir de el 31 de maig de 2021.

Incompatibilitat: Serà incompatible amb la percepció d’una retribució pel desenvolupament d’un treball per compte d’altri, llevat que els ingressos de la feina per compte d’altri siguin inferiors a 1,25 vegades l’import de l’SMI, amb l’exercici d’una altra activitat per compte propi ; amb la percepció de rendiments procedents d’una societat; amb la percepció d’una prestació de Seguretat Social excepte aquella que el beneficiari vingués percebent per ser compatible amb l’exercici de l’activitat que desenvolupava.

Pel que fa als treballadors per compte propi inclosos en el Règim especial dels treballadors de la Mar, la prestació per cessament d’activitat serà a més incompatible amb les ajudes per paralització de la flota.

S’estableix un procediment de reconeixement provisional i una posterior revisió de les prestacions.

Les mútues col·laboradores i l’Institut Social de la Marina proporcionaran a la Tresoreria General de la Seguretat Social la informació necessària, a través dels procediments que estableixi aquesta última, per a l’aplicació del que estableix aquest apartat, tant en el moment de l’reconeixement provisional de la prestació com en la revisió posterior.

A partir d’l’1 de setembre de 2021 es procedirà a revisar totes les resolucions provisionals adoptades.

Dret a la prestació de cessament d’activitat compatible amb el treball per compte propi Art. 7

1) A partir d’l’1 de febrer de 2021, els treballadors autònoms podran sol·licitar la prestació per cessament d’activitat prevista en l’article 327 de el text refós de la LGSS sempre que concorrin els requisits establerts en aquest precepte i en els apartats a), b), d) i e) de l’article 330.1 de el text refós de la LGSS.

2) L’accés a la prestació exigirà acreditar en el primer semestre del 2021 una reducció dels ingressos computables fiscalment de l’activitat per compte propi de més de l’50% dels que hi ha hagut en el segon semestre del 2019; així com no haver obtingut durant el semestre indicat de 2021 uns rendiments nets computables fiscalment superiors a 7.980 euros.

Per al càlcul de la reducció d’ingressos es tindrà en compte el període en alta en el segon semestre del 2019 i es compararà amb la part proporcional dels ingressos que hi ha hagut en el primer semestre del 2021 en la mateixa proporció.

En el cas dels treballadors autònoms que tinguin un o més treballadors al seu càrrec, haurà d’acreditar, a el temps de sol·licitar la prestació, el compliment de totes les obligacions laborals i de Seguretat Social que tinguin assumides. Per a això emetran una declaració responsable, podent ser requerits per les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social o per l’entitat gestora perquè aportin els documents necessaris que acreditin aquest extrem.

3) Aquesta prestació podrà percebre com a màxim fins el 31 de maig de 2021, sempre que el treballador tingui dret en els termes fixats en l’article 338 de el text refós de la LGSS.

Així mateix, han de percebre aquesta prestació fins el 31 de maig de 2021 aquells treballadors autònoms que causin dret a ella l’1 de febrer de 2021 i vegin esgotat el seu dret a la cessació previst en el citat precepte abans de el 31 de maig de 2021, sempre que reuneixin els requisits exigits a l’efecte.

Quantia: 50 per cent de la base mínima de cotització que correspongui per l’activitat desenvolupada.

S’estableix un procediment de reconeixement provisional i una posterior revisió de les prestacions.

Prestació extraordinària de cessament d’activitat per als treballadors de temporada. art.8

L’article 8 estableix una prestació extraordinària de cessament d’activitat per als treballadors de temporada que desenvolupin la seva activitat a l’almenys durant tres mesos a la primera meitat de l’any.

Es consideren treballadors de temporada aquells treballadors autònoms l’únic treball al llarg dels anys 2018 i 2019 s’hagués desenvolupat en el Règim Especial de Treballadors Autònoms o en el Règim Especial de Treballadors de la Mar durant un mínim de quatre mesos i un màxim de sis en cada un dels anys.

Es considera que el treballador autònom ha desenvolupat un únic treball en 2018 i 2019 sempre que, d’haver estat d’alta en un règim de seguretat social com a treballador per compte aliè, aquesta alta no superi els 120 dies al llarg d’aquests anys.

Requisits per tenir dret a la prestació:

a) Haver estat d’alta i cotitzat en el Règim Especial de Treballadors Autònoms o en el Règim Especial de Treballadors de la Mar com a treballador per compte propi durant un mínim de quatre mesos i un màxim de sis mesos de cada un dels anys 2018 i 2019, sempre que aquest marc temporal abasti un mínim de dos mesos a la primera meitat de l’any.

b) No haver estat en alta o assimilat a l’alta com a treballador per compte d’altri en el règim de Seguretat Social corresponent més de 60 dies durant el primer semestre del l’any 2021.

c) No obtenir durant la primera meitat de l’any 2021 uns ingressos nets computables fiscalment que superin els 6.650 euros.

d) Trobar-a l’corrent en el pagament de les quotes a la Seguretat Social. No obstant, si no es complís aquest requisit, l’òrgan gestor convidarà a el pagament a l’treballador autònom perquè en el termini improrrogable de trenta dies naturals ingressi les quotes degudes. La regularització de l’descobert produirà plens efectes per a l’adquisició de el dret a la protecció.

Quantia de la prestació: serà l’equivalent a el 70 per cent de la base mínima de cotització que correspongui per l’activitat exercida en el règim especial de la Seguretat Social dels treballadors per compte propi o autònoms o, si s’escau, en el règim especial de la Seguretat Social dels Treballadors de la Mar.

Gestió: La gestió d’aquesta prestació correspondrà a les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social o a l’Institut Social de la Marina.

S’estableix un procediment de reconeixement provisional i una posterior revisió de les prestacions.

EMPRESES PERTANYENTS SECTORS AMB UNA ELEVADA TAXA DE COBERTURA PER EXPEDIENTS DE REGULACIÓ TEMPORAL D’OCUPACIÓ I UNA REDUÏDA TAXA DE RECUPERACIÓ D’ACTIVITAT. Disposició addicional primera.

La disposició addicional primera inclou a les empreses pertanyents a sectors amb una elevada taxa de cobertura per ERTO (xifrada en un percentatge de l’15% de l’total de persones assalariades d’alta en el Règim General de la Seguretat Social) i una reduïda taxa de recuperació de activitat (definida com l’afectació per ERTO de, al menys, el 70% de l’total de persones assalariades integrants d’aquest sector o CNAE). Per a aquestes empreses i aquelles que van ser qualificades com a integrants de la seva cadena de valor o dependents de les mateixes, d’acord amb el que recull la disposició addicional primera de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, es manté una especial protecció , mitjançant el reconeixement automàtic de exoneracions en la quota empresarial a la Seguretat Social aplicables tant a les persones afectades per ERTO com a les no afectades.

Així, es recullen unes mesures extraordinàries en matèria de cotització a la Seguretat Social i per conceptes de recaptació conjunta vinculades a expedients de regulació temporal d’ocupació, en línia amb les mesures similars ja adoptades anteriorment respecte a aquests expedients en el Reial decret llei 8 / 2020, de 17 de març, el Reial decret llei 18/2020, de 12 de maig, de mesures socials en defensa de l’ocupació, el Reial decret llei 24/2020, de 26 de juny, i el Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, sempre que totes elles prorroguin automàticament aquests expedients temporals d’ocupació, que podran anar fins el 31 de maig de 2021, i que aquestes empreses pertanyen a sectors amb una elevada taxa de cobertura per expedients de regulació temporal d’ocupació i una reduïda taxa de recuperació d’activitat, l’activitat es classifiqui en algun dels codis de la Classificació Nacional d’Activitats Econòmiques -CNAE-09- que s’inclouen a l’annex d’aquest reial decret llei.

PRÒRROGA DE LA VIGÈNCIA DE L’ARTICLE 6 DE EL REAL DECRETO-LLEI 8/2020, DE 17 DE MARÇ, DE MESURES URGENTS EXTRAORDINÀRIES PER FER FRONT A L’IMPACTE ECONÒMIC I SOCIAL DEL COVID-19. Disposició addicional tercera.

Es prorroga la vigència de l’article 6 de Reial decret llei 8/2020, de 17 de març, en el qual es regula el Pla MECUIDA fins el 31 de maig de 2021.

BASES MÍNIMES DE COTITZACIÓ DURANT L’ANY 2021. Disposició addicional cinquena.

Es mantenen les bases mínimes de cotització vigents a 31 de desembre de 2019, mentre no es dugui a terme la pujada de l’salari mínim interprofessional per a l’any 2021.

ACTIVITAT PER ALS TREBALLADORS AUTÒNOMS AFECTATS PER UNA SUSPENSIÓ TEMPORAL DE TOTA L’ACTIVITAT COM CONSEQÜÈNCIA DE RESOLUCIÓ DE L’AUTORITAT COMPETENT COM MESURA DE CONTENCIÓ DE LA PROPAGACIÓ DE VIRUS COVID-19 CONTEMPLADA EN L’APARTAT 1 DE L’ARTICLE 13 DEL REAL DECRETO-LLEI 30/2020 , DE 29 DE SETEMBRE, DE MESURES SOCIALS EN DEFENSA L’OCUPACIÓ. Disposició transitòria segona

La disposició transitòria segona preveu la pròrroga de la prestació extraordinària de cessament d’activitat per als treballadors autònoms afectats per una suspensió temporal de tota l’activitat com a conseqüència de resolució de l’autoritat competent com a mesura de contenció de la propagació de virus COVID-19 prevista en l’apartat 1 de l’article 13 de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre.

SUSPENSIÓ DE L’APLICACIÓ DEL TIPUS DE COTITZACIÓ APLICABLES PER CONTINGÈNCIES PROFESSIONALS I PER CESSAMENT D’ACTIVITAT DELS TREBALLADORS AUTÒNOMS INCLOSOS EN EL RÈGIM ESPECIAL DE LA SEGURETAT SOCIAL DELS TREBALLADORS PER COMPTE PROPI O AUTÒNOMS I EN EL RÈGIM ESPECIAL DE LA SEGURETAT SOCIAL DELS TREBALLADORS DEL MAR. Disposició transitòria quarta.

Se suspèn la pujada de tipus que preveu la disposició transitòria segona de el Reial Decret llei 28/2018, de 28 de desembre, per la revaloració de les pensions públiques i altres mesures urgents en matèria social, laboral i d’ocupació, de manera que els tipus de cotització aplicables per contingències professionals i per cessament d’activitat dels treballadors autònoms inclosos en el règim especial de la Seguretat Social dels treballadors per compte propi o autònoms i en el règim especial de la Seguretat Social dels treballadors de la Mar seran els vigents a 31 desembre 2020.

DEROGACIÓ NORMATIVA. Disposició derogatòria única

Queden derogades totes les disposicions d’igual o inferior rang que s’oposen al que disposa aquest Reial decret llei i, expressament:

La disposició addicional setzena de el Reial decret llei 11/2020, de 31 de març, pel qual s’adopten mesures urgents complementàries en l’àmbit social i econòmic per fer front a l’COVID-19.
El que disposa l’article 13 i en l’article 14 i disposició addicional quarta de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre, de mesures socials en defensa de l’ocupació. La disposició derogatòria única recull una clàusula genèrica de derogació normativa a el temps que estableix la derogació expressa de la disposició addicional setzena de el Reial decret llei 11/2020, de 31 de març, pel qual s’adopten mesures urgents complementàries en l’àmbit social i econòmic per fer front a l’COVID-19 i els articles 13 i 14 i disposició addicional quarta de Reial decret llei 30/2020, de 29 de setembre.

MODIFICACIÓ DEL TEXT REFÓS DE LA LLEI SOBRE INFRACCIONS I SANCIONS EN L’ORDRE SOCIAL, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, DE 4 D’AGOST. Disposició final quarta.

Es fa una nova redacció a l’apartat a) de l’article 53.1 (Contingut de les actes i dels documents iniciadors de l’expedient), que queda redactat en els següents termes:

«a) Els fets constatats per l’inspector de Treball i Seguretat Social o subinspector d’Ocupació i Seguretat Social actuant, que van motivar l’acta, destacant els rellevants a efectes de la determinació i tipificació de la infracció i de la graduació de la sanció.

En el cas d’actes esteses en el marc d’actuacions administratives automatitzades, els fets constitutius de la infracció comesa »