Suspensió automàtica de sanció en via contenciosa administrativa

L’AN declara que es manté en via contenciosa administrativa la suspensió automàtica de la sanció objecte de recurs, fins que es dicti resolució expressa en via administrativa.

El contribuent, que havia interposat reclamació econòmic-administrativa davant el TEAC, interposa recurs contenciós administratiu contra la desestimació per silenci administratiu. L’objecte de recurs inclou liquidació i sanció, i per a tots dos casos se sol·licita la suspensió de l’acte impugnat, que és analitzada en peça separada de suspensió.

La controvèrsia sorgeix en sol·licitar el recurrent la suspensió de la sanció sense necessitat d’aportar garantia. Argumenta que l’execució de la sanció es trobaria suspesa «ope legis» durant tota la tramitació de la reclamació econòmic-administrativa fins a la resolució expressa, si no es interposa el recurs per silenci. De tal manera que si se li exigeix ​​garantia en via judicial se li fa de pitjor condició en una situació d’incompliment del TEAC.

L’Advocat de l’Estat s’oposa a la sol·licitud, entén que l’automatisme de la via administrativa no és traslladable a la via judicial. Que s’ha d’acreditar mínimament la impossibilitat d’constituir una caució que asseguri l’interès públic.
L’AN acorda la suspensió de la sanció sobre la base de l’elevada quantia de la sanció. De tal manera que el seu ingrés suposaria un dany econòmic de difícil reparació, mentre que el seu no ingrés sense garantia no suposa un dany per a l’interès públic.

A més, el dret a acudir a la jurisdicció i d’accés als tribunals. Tots dos es veurien perjudicats si en acudir a la via judicial davant l’incompliment pel TEAC, s’exigeixen més requisits al reclamant que els que avalen la suspensió en via administrativa, on la norma autoritza que durant la tramitació de la reclamació no s’executin les sancions , i això sense necessitat d’aportar cap garantia.

El manteniment de la suspensió de la sanció en les mateixes condicions que en la via economicoadministrativa només ha de mantenir-se fins que es resolgui expressament la reclamació.